工业和信息化部近日印发奉告，将部署开展号码保护就业业务试点责任。号码保护就业业务是指受快递、外卖、网约车等互联网平台企业过甚他企行状单元交付，为其个东谈主用户分拨临时号码（频繁称为“中间号”或“秘密号”）代替确凿手机号码，应用公用电信网终了和他东谈主之间的话音、短音尘等通讯功能，减少个东谈主手机号码裸露风险的一种业务。
号码保护就业业务由应用平台提供方、基础平台提供方和业务使用方三者协同开展。为得志开展号码保护就业业务的号码资源需求，并与固定、挪动用户号码昭着辞别，便于用户识别，工业和信息化部计较700号段行动号码保护就业业务的专用号码资源，经管位长11位，使用位长15位。
要求各业务参与方严格服从码号资源经管、驻防治理电信网络诱拐、实名制、非应邀买卖电子信息防控等各项端正，制定本企业联系落实设施，建立完善联系技能技能，加强业务和安全经管。
工业和信息化部对于开展号码保护就业业务试点的奉告
各省、自治区、直辖市通讯经管局，中国电信集团有限公司、中国挪动通讯集团有限公司、中国并吞网络通讯集团有限公司、中国播送电视网络集团有限公司，挪动通讯转售企业，联系升值电信企业：
号码保护就业业务是指受快递、外卖、网约车等互联网平台企业过甚他企行状单元交付，为其个东谈主用户分拨临时号码（频繁称为“中间号”或“秘密号”）代替确凿手机号码，应用公用电信网终了和他东谈主之间的话音、短音尘等通讯功能，减少个东谈主手机号码裸露风险的一种业务。
为贯彻落实《中华东谈主民共和国个东谈主信息保护法》《中华东谈主民共和国网络安全法》《中华东谈主民共和国反电信网络诱拐法》《中华东谈主民共和国电信条例》等法律法例要求，疏浚号码保护就业业务法式健康发展，加强手机号码使用经管，现组织开展号码保护就业业务试点。规划事项奉告如下：
一、试点内容
开展号码保护就业业务试点是贯彻以东谈主民为中心的发展想想，统筹发展和安全的弥留举措，对加强个东谈主信息保护、驻防治理电信网络诱拐、强化非应邀买卖电子信息防控、促进平台经济和民营经济发展壮大具有弥留兴味。
（一）业务参与主体
号码保护就业业务由应用平台提供方、基础平台提供方和业务使用方三者协同开展。
1.应用平台提供方是指栽种号码保护就业业务应用平台的企业，应用基础平台提供方栽种的号码保护就业业务基础平台，负责左证业务使用方的需求生成“中间号”，经管个东谈主已实名手机号码与“中间号”的绑定关系，可对发送给“中间号”的信息进行禁受、处理并转发，联系业务属于呼唤中心、多方通讯等升值电信业务的一种新形式。
2.基础平台提供方是指栽种号码保护就业业务基础平台的企业，负责完成信令路由和互联互通等责任，终了通讯鉴权适度、号码变换、信息处理、话单、通讯记载留存等功能，联系业务属于基础电信业务。基础平台应为合适条目的应用平台提供接入就业，共同开展号码保护就业业务。
3.业务使用方是指交付应用平台提供方为其个东谈主用户提供号码保护就业的企行状单元。
（二）试点条目
1.左证《中华东谈主民共和国电信条例》《电信业务筹画许可经管方针》规划端正，肯求行动应用平台提供方开展号码保护就业业务试点的企业，应具备下列条目：
（1）筹画者为照章诞生的公司；
（2）有与开展筹画步履相稳健的资金和专科东谈主员；
（3）有为用户提供长久就业的信誉粗略智力，有开展联系电信业务的从业训诲；
（4）在寰宇粗略跨省、自治区、直辖市限制筹画，注册老本最低名额为1000万元东谈主民币；
（5）有必要的局势、门径及技能决策，可得志码号资源经管、实名制经管、驻防治理电信网络诱拐、非应邀买卖电子信息防控等要求以过甚他安全技能保险设施；
（6）公司过甚主要出资者和主要筹画经管东谈主员未被列入电信业务筹画不良和失信名单或电信网络诱拐并吞惩责行业禁入名单；
（7）国度端正的其他条目。
肯求行动应用平台提供方开展号码保护就业业务试点的企业，应向工业和信息化部提交联系肯求材料以及解释材料。基础电信业务筹画者如行动应用平台提供方开展号码保护就业业务试点，也应向工业和信息化部肯求。
2.行动基础平台提供方开展号码保护就业业务试点的企业，应合手有蜂窝挪动通讯业务许可。
（三）号码保护就业业务专用码号资源肯求条目
为得志开展号码保护就业业务的码号资源需求，并与固定、挪动用户号码昭着辞别，便于用户识别，工业和信息化部计较700号段行动号码保护就业业务的专用码号资源，经管位长11位，使用位长15位，属于业务台号码，其网间结算用度由基础平台提供方按规划端正协商深信。
应用平台提供方可向工业和信息化部肯求号码保护就业业务专用码号资源，在提交试点肯求材料时同步提交码号资源肯求材料。工业和信息化部将按照《中华东谈主民共和国行政许可法》要求，受理、审查肯求东谈主建议的号码保护就业业务试点和码号资源使用肯求，经其注册所在地通讯经管局实地检讨后，对通过肯求的给予批复。
二、时期安排
（一）准备阶段。自本奉告印发之日起3个月内，基础平台提供方完成700号段开放前的准备责任，以及号码保护就业业务基础平台栽种责任。
（二）过渡阶段。试点准备阶段末端后，参加过渡阶段，工业和信息化部运转受理号码保护就业业务试点和专用码号资源肯求，新增业务斡旋使用号码保护就业业务专用号段。过渡阶段共3个月，存量业务使用的码号资源应在过渡阶段内完成退换转移责任。过渡阶段末端后，套现除获取试点经验的企业外，其他企业不得开展号码保护就业业务；除开展号码保护就业业务外，不得私行改革主叫号码；除700号段外，不得将其他号码行动中间号。
（三）试点阶段。过渡阶段末端后，参加正经试点阶段，全面考证号码保护就业业求终了模式、社会成果和安全保险智力。试点阶段共两年。获取试点批文和码号资源使用文凭的企业，可左证骨子业务发展情况向工业和信息化部肯求提前退出试点、补充或璧还码号资源。试点时间，各参与企业应协作工业和信息化部作念好业务核查溯源联系责任，如存在试点要求落实不力的，工业和信息化部可照章依规暂停试点，直至整改完成；出现涉电信网络诱拐过甚他严重作恶违纪等步履的，工业和信息化部将照章依规吊销试点批复和试点经验，并会合规划部门进行严肃查处。
三、联系要求
各业务参与方应严格服从码号资源经管、驻防治理电信网络诱拐、实名制、非应邀买卖电子信息防控等各项端正，制定本企业联系落实设施，建立完善联系技能技能，加强业务和安全经管。
（一）应用平台提供方
1.加强码号资源经管，按需肯求、科学计较、合理使用码号资源，不得用于拨打买卖营销电话或发送买卖营销信息。应为不同的业务使用方成就相对落寞、可明确辞别的码号资源，不得在不同的业务使用方间混配码号资源，并作念好使用登记。
2.应径直与业务使用方坚定左券，在左券中商定号码保护就业业务应用场景、技能决策、码号用途和成就决策、驻防治理电信网络诱拐及非应邀买卖电子信息决策、市集退出预案等内容，不得向未径直坚定左券的业务使用方提供号码保护就业业务及码号资源，不得罪人买卖、出租、出借码号资源。
3.全面梳理号码保护就业业务应用场景清单，充分审核评估万般场景的安全风险，分类细化具体经管设施，实时、完满、准确向工业和信息化部报送业务应用场景、业务开展情况、码号资源分拨及使用情况等信息，终了码号全生命周期经管。
4.建立完备的非应邀买卖电子信息空洞防控体系，加强主叫号码限制经管，对非应邀买卖电子信息作念到有用驻防、实时惩办。
5.承担驻防治理电信网络诱拐法律遭殃，建立反电信网络诱拐里面适度机制和安全遭殃轨制，栽种完善电信网络诱拐驻防技能技能，照章对涉诈绝顶信息、步履进行监测识别、动态封堵和惩办。
6.建立业务使用方信用档案，对存在转租转售电信资源、应用不实伪造订单信息使用号码保护就业业务、实施电信网络诱拐、拨打买卖营销电话或发送买卖营销短信扰民等作恶违纪步履的业务使用方信息进行分享。
7.如提前退出试点拒绝筹画，应至少提前1个月将市集退出决策说明工业和信息化部，并作念好善后责任。
（二）基础平台提供方
1.作念好号码保护就业业务专用号段的路由数据制作及成就责任，保险网络的通讯运动，并集会斡旋经管基础平台。
2.作念好号码保护就业业务专用号段的网间传送和经管，确保准确法式。
3.为号码保护就业业务专用号段开放话音、短音尘等必要业务，饱读舞左证业务发展和安全需要不休完善救济功能。
4.在为应用平台提供方提供网络接入前，应照章登记应用平台提供方和业务使用方信息；在提供就业经过中，全量、准确、实时留存联系使用数据，数据留存时期不得少于两年。
5.在与应用平台提供方坚定左券前，正经审核其营业牌照、号码保护就业业务应用场景及技能终了决策、码号分拨及经管决策、驻防治理电信网络诱拐及非应邀买卖电子信息决策和网络、数据与信息安全保护决策等内容。
6.坚定左券后，应实时为应用平台提供方开放码号，并在开放明5个责任日内将码号开放情况报工业和信息化部。
7.如应用平台提供方提前退出试点拒绝筹画，或因违抗法律法例和联系战略被工业和信息化部要求暂停或拒绝开展业务，为其提供接入就业的基础平台提供方应接续作念好存量订单的通讯就业。
（三）业务使用方
1.获取试点批复的应用平台提供场所其提供的专用码号资源应仅用于为其个东谈主用户提供就业，并需交付应用平台提供方开展号码保护就业业务，不得罪人买卖、出租、出借码号资源。
2.充分保险用户的知情权和采用权，在征得用户应许后照章依规提供号码保护就业。
3.加强号码保护就业业务的使用场景和使用东谈驾驭理，驻防将号码保护就业用于拨打诱拐、买卖营销电话或发送诱拐、买卖营销信息等，严禁将号码保护就业业务专用码号资源用于注册绑定互联网应用。
（四）省、自治区、直辖市通讯经管局
在工业和信息化部辅导下，各省、自治区、直辖市通讯经管局要加强对属地应用平台提供方和业务使用方的闲居监督观测，同期，在肯求阶段和“双当场一公开”观测中，对其办公场所、东谈主员情况等进行实地检讨。
工业和信息化部将左证试点开展情况实时完善联系战略，照应号码保护就业业务正经本质事宜。
工业和信息化部
2025年6月5日
