“这座屋子果真建得太棒了！不仅户型布局合理、室内装修细密，何况明后亮堂，每个细节皆充满了全心。最遑急的是，咱们全家的电梯梦终于终光显。”集群街2号的住户李先生欣慰地告诉《中国计议报》记者，共享着他们对新家的快乐。
2025年1月11日上昼，备受瞩方针广东省首个由业主“自主更新、自筹资金、原拆原建”完成的危旧房更正式样——花皆区集群街2号，到手通过验收并完成交房交证。这一式样从危房到新址的更正，历时仅9个月，这项“自主更新、自筹资金、原拆原建”的模式并非个别案例，它为永远停滞的城市更新式样开辟了全新的谈路，可能为处理城市更正难题提供了新的念念路。但是，这一模式是否具备普适性，能否在寰球范围内复制和实践，仍然是业内关注的热门。
花皆区住建局联系负责东谈主向记者示意：“诚然现在该模式还莫得形成长入的轨范化文献，但它确乎为探索可握续的城市更新旅途提供了新的可能性。”尽管鄙人层实施过程中尚未形成系统性的可复制告戒，但业内群众对这一模式的实践后劲充满信心。
广东省住房战略盘登第心首席盘考员李宇嘉指出：“‘原拆原建’行动一种遑急的城市更新方式，在具备一定条目的式样中，确乎有可能终了复制实践。要道在于能否形成住户的热烈更正意愿和共鸣；式样界限应牺牲，以有用显示业主的实质需求；同期，街谈社区居委会在调解过程中起着至关遑急的作用。”
此外，广东省三旧更正协会副会长罗宇也提倡，在将广州的告戒实践到寰球时，需要抽象磋议多个身分。举例，应优先弃取一线或二线城市的中枢区域，这些区域的房价溢价空间较大，改形老本较易收回；相对较小界限的式样成心于统筹推动；政府和银行的资金撑握是式样胜仗的要道；而由国有企业行动实檀越体，或然提供更为坚实的保险。
“原拆原建、增多公服”
新华街集群街2号位于广州北站片区东南侧，方位区域为典型的老城区，贸易富贵且东谈主气新生。该楼始建于1976年，属于5层羼杂结构，领有25户住户。经过48年的岁月浸礼，楼体外墙斑驳，砖体暴露，渗水破绽等问题荒谬严重，已被浮滑为D级危房。
凭证花皆区委宣传部的先容，集群街2号于2024年3月18日精致撤销，5月27日重建工程开工，9月初便完成了主体结构封顶。从撤销到从头插足使用，仅用时9个月。这次项方针更正由花皆城投集团下属的西城公司承建。
尽管更正进度马上，但式样推动中也面最后一些难题。花皆区委宣传部联系负责东谈主走漏，诚然住户更正意愿热烈，但弃取传统的老旧小区微更正决策无法从根柢上处理房屋的安全问题。此外，由于该式样为单体建筑，地块面积小且地皮运用率有限，重建的利润陋劣，难以勾引征战商参与，因此传统的征拆方式也不成行。
为了应酬这些挑战，花皆区住房和城乡树立局、市计议和当然资源局花皆分局、新华街谈就业处等接洽部门提倡了创新的“原拆原建、增多公服”的更正念念路。按照“谁受益、谁出资”的原则，住户需要承担主要改形老本，项方针拆建投资估算约为800万元，业主按照4600元/闲居米的轨范共同摊派更正用度。
这一更正念念路的创新性，离不开各职能部门的积极调解与撑握。该负责东谈主示意，各职能部门在式样实施过程中主动对接调解，推动代开国企“一体代办”推动，确保了问题的实时处理和反馈。举例，区住建局采选“早”字诀，在日常质地安全监督查验中积极靠前，处理完竣勾引验收中的难点和堵点，使得完竣勾引验收能更早启动并尽早完成。同期，爱配优配区计议与当然资源局也加速了完竣勾引验收、地皮出让金交纳、不动产登记等时势的处理，胜仗将从请求勾引验收到获取不动产权证的时辰从正本的2—3个月裁减至15天，极大简化了历程，邋遢了业主的背负。
这一举措得到了住户的高度评价。住户代表钟彩兰感叹谈：“至心感谢花皆区政府和新华街谈办，恰是他们积极反馈咱们的诉求，克服重重费劲，与咱们达成共鸣，把咱们的愿望变成了好意思好的本质蓝图。”
“从集群街2号更正式样中，咱们不错看到，细目业主自我更正的模式，显耀升迁了住户参与更正各个时势的积极性。这不仅厘清了社区、居委会、国企及政府部门在式样中的扮装定位，也为处理不同行主的诉求提供了有用旅途。”李宇嘉示意。
同期李宇嘉也指出，通过这种模式，政府在处理住户实质问题的同期，也减少了改形老本，最终促进了项方针到手推动。花皆区委宣传部联系负责东谈主补充谈，式样实施不仅处理了给水、电梯加装等多年未解的问题，还使得房屋价值升迁了1.6倍，胜仗为住户提供了优质资源，并走出了政府主导与征战商参与以外的第三条旅途。
新模式能否实践复制？
实质上，这一更正念念路的胜仗实施，与背后融会的“表层建筑”撑握密不成分。
近日，国度住房城乡树立职责会议在北京召开，提倡到2025年将纵情推动城市更新，全面完成2000年年底前建成的城镇老旧小区更正任务。新年头次国务院常务会议专题盘考城市更新职责，并部署加速推动城镇老旧小区、街区、厂区及城中村等更正式样。这些战略的出台为广州等地的危旧房更正提供了战略引导和撑握。
在广东省和广州市政府的积极推动下，花皆区委宣传部联系负责东谈主示意：“这一式样得到了广东省住房和城乡树立厅、广州市住房和城乡树立局、广州市计议和当然资源局等多个部门的心理与引导。凭证《广州市城镇危旧房更正实施主义（试行）》的要求，花皆区住房和城乡树立局、市计议和当然资源局花皆分局、新华街等部门紧密配合，形成了高效的协同机制，最终出台了《危旧房屋撤销重建试点决策》，推动了项方针到手实施。”
这不仅为花皆区提供了可贵的更正告戒，也为广州探索危旧房更正的新模式提供了有益参考。
“集群街2号拆建式样是广州危旧房更正的新探索。广州的老旧住房，止境是那些树立年代久远的城镇住宅，由于轨范低、年久失修，存在严重的安全隐患，急需更正和升级。”广州市住房和城乡树立局联系负责东谈主示意，“集群街2号的撤销重建式样率先冲突了困局，为广州探索危旧房改立异模式开了个深奥的头，并为推动广州城市更新，升迁公共居住品性、改善城市边幅、扩内需促徒然提供了有益的鉴戒。”
罗宇分析谈，要想让“原拆原建”的模式或然在寰球范围内实践和复制，还需凭证项方针具体情况，细化落实联系战略和步调，作念到“因地制宜”。
“率先，项方针区位是要道。在一线城市或二线城市中枢区域，地皮价值高，式样更正后的溢价空间大，因此更具勾引力。其次，征战模式也需凭证式样界限纯真弃取。关于体量小的式样，举座征战难度较小，而体量大的式样则不错采选分期征战，先作念局部试点，再迟缓实践。此外，项方针推动也受到权益东谈主（业主）各样化诉求的影响，前期的试点职责不错从国有物业占比拟大的式样动手，迟缓完善联系历程。”
在战略撑握方面，广州于2024年6月发布了《广州市城镇危旧房更正实施主义（试行）》，为危旧房的自筹自建更正提供了明确的战略旅途，包括树立单元的弃取、扩容提质轨范、更正资金、产权登记及更正历程等方面的全标的保险。